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Legislating for Equality: The Implementation of the EU Quality Acquis in Central and Eastern Europe
La ampliación más reciente de la Comunidad Europea, que incorporó países ex -comunistas de Europa Central y Oriental (CEE), puso relativamente poco énfasis en la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres. Sin embargo, los países que se anexaron tuvieron que implementar el Capítulo 13 (Asuntos laborales y Sociales) de la legislación comunitaria (acquis communautaire) que contiene normas tendientes a fomentar la igualdad sexual en el ámbito laboral.
Este trabajo considera el grado de transposición de la igualdad exigida por la legislación comunitaria en diez países CEE. Comienza examinando la infraestructura existente antes de 1989, la cual brinda una base comparativa para el análisis sustantivo que aquí se realiza de la implementación de las diez directivas de igualdad. En particular, discute los mecanismos de implementación aplicados, evalúa si se han reforzado normas dictadas antes de 1989 y destaca los problemas de harmonización que aún subsisten. Después, evalúa la conciencia que hombres y mujeres, empleadores y jueces tienen de las directrices de igualdad. Asimismo, analiza la forma en que los inspectores y defensores cívicos las hacen cumplir, pero también observa la escasa jurisprudencia que existe en la materia. Examina después las relaciones entre los gobiernos CEEE y las ONGs y sindicatos, analizando si estos últimos están alentando la conciencia y ejecución de la legislación protectora de la igualdad. En conclusión, este trabajo alega que la harmonización legislativa ha dado legitimidad a la pretensión femenina de gozar de una genuina igualdad, pero ha dado lugar a un cambio práctico sólo marginal puesto que las mujeres siguen siendo numéricamente más débiles que los hombres y tienen cargos menos favorables en la mayor parte de las áreas
Amanda Sloat es Research Fellow en la Queen's University Belfast, Irlanda del Norte. Asimismo, es la coordinadora académica del proyecto de investigación "Enlargement, Gender and Governance: the civic and political participation and representation of women in EU candidate countries" (EGG). Este estudio, de tres años de duración (12/02-11/05) es dirigido por la Queen's University Belfast y financiado por el 5th Framework Programme (HPSE-CT-2002-00115) de la Comunidad Europea. Este trabajo se elaboró a partir de los informes elaborados por colaboradores de investigación de diez países de Europa Central y Oriental para la cuarta etapa del proyecto que tiene el título 'Implementing the Equality Acquis'. Más información sobre el proyecto EGG se encuentra en www.qub.ac.uk/egg.
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